برنامج إدارة الحكم في الدول العربية: أخبار إدارة الحكم: النشرة الإخبارية الفصلية - العدد الرابع
(تشرين أول/أكتوبر - كانون أول/ديسمبر، 2005) - الكويت

البرلمان الكويتي يناقش قانون إصدار صحف جديدة:
قدم وزير الإعلام الكويتي إلى اللجنة التعليمية في مجلس الأمة تعديلا بشأن قانون المطبوعات بعد موافقة مجلس الوزراء عليه. وأهم بند قانوني تضمنه التعديل هو أن يكون التظلم أمام المحكمة الإدارية في حال رفض وزارة الإعلام طلب الترخيص مما يعني رفع الحظر عن إصدار الصحف بعد سنوات طويلة من المنع. كما نص التعديل على أن العقوبة المقررة ضد أي صحيفة نتيجة لنشرها مقالا ما ستكون بقرار من المحكمة وليس من وزير الإعلام أو مجلس الوزراء.
وباشر مجلس الأمة الكويتي في 26 كانون الأول/ديسمبر مناقشة مشروع قانون جديد للمطبوعات والنشر سيتيح في حال إقراره إصدار تراخيص لصحف يومية، وذلك بعد 30 سنة من المنع الحكومي لإصدار صحف جديدة. وأيد معظم النواب الذين أدلوا بمداخلات مشروع القانون معتبرينه ركنا أساسيا من أركان الإصلاح السياسي ودعم الديمقراطية. ويمنع مشروع القانون سحب تراخيص الصحف أو إغلاقها من دون حكم قضائي نهائي. كما يمنع سجن الصحافيين والمحررين في كل المخالفات باستثناء المتعلقة بالدين. وينص مشروع القانون على عقوبة سجن تصل إلى عام واحد وغرامة تتراوح بين 17 و 70 ألف دولار بحق كل من يدان بالتعرض للذات الآلهية أو الأنبياء أو زوجات النبي محمد وصحابته. وينص على العقوبة نفسها لمن ينتقد أمير الكويت أو يدعو إلى قلب نظام الحكم.
(الوسط ـ البحرين، 6 كانون الأول/ديسمبر 2005 ،وكالة الصحافة الفرنسية، والحياة، 27 كانون الأول/ديسمبر 2005).

عرقلة إقرار قانون المطبوعات الجديد:
لم يكتمل نصاب جلسة مجلس الأمة المخصصة لاستكمال مناقشة المواد المتبقية من قانون المطبوعات وعددها 7 مواد. فقد حضر الجلسة 24 نائبا فيما النصاب يتطلب حضور 33 نائبا. ورفعت الجلسة إلى 24 كانون الثاني/يناير 2006.
(الوسط ـ البحرين، 29 كانون الأول/ديسمبر 2005).

حكم أولي بإغلاق صحيفة كويتية وسجن رئيس تحريرها:
أصدرت محكمة كويتية في 3 كانون الأول/ديسمبر 2005 حكما أوليا بإغلاق صحيفة "الوطن" لمدة أسبوع ، وبالسجن شهرين مع وقف النفاذ لكل من رئيس التحرير الشيخ خليفة العذبي الصباح وللكاتب في الصحيفة أحمد الكوسى، وهو شيخ دين سلفي، الذي أساء فيه إلى الكاتب أحمد البغدادي أستاذ العلوم السياسية في جامعة الكويت وصاحب الدعوى المرفوعة ضد صحيفة "الوطن". وقد صدر الحكم غيابيا واعترضت عليه الصحيفة وقررت إحالته إلى محكمة الاستئناف.
(الحياة، 4 كانون الأول/ديسمبر 2005).

التيارات الدينية والسياسية الكويتية وإقرار قانون المطبوعات الجديد:
تنتظر التيارات الدينية بلهفة إقرار البرلمان لقانون المطبوعات الجديد كي تصدر صحفا يومية خاصة بها. ومن المتوقع أن يبادر "السلفيون" بطلب ترخيص صحيفة يومية رغم أنهم يملكون مجلة "الفرقان" الأسبوعية. وسوف تفعل جماعة "الإخوان المسلمين" التي تملك مجلة "المجتمع" الأسبوعية الشئ نفسه. وأعرب رجل أعمال شيعي عن رغبته في اصدار صحيفة يومية بعيدة عن الطائفية ومن أجل ترسيخ الوحدة الوطنية. ويرغب نجل رئيس الوزراء الكويتي بتحويل مجلة "الزمن" الأسبوعية التي يملكها إلى صحيفة يومية.
(الوسط ـ البحرين، 10 كانون الأول/ديسمبر 2005).

قانون الأحزاب وتأسيسها مؤجلان:
أكد رئيس مجلس الأمة الكويتي جاسم الخرافي أن الكويت في حاجة إلى سنّ قوانين للأحزاب في المستقبل لكن الوقت لم يحن بعد. وقال أن الوقت ليس مناسبا لتأسيس أحزاب، وأن الأمر في حاجة إلى متسع من الوقت، وخصوصا أن العملية الانتخابية في الكويت ما زالت تتم وفقا للارتباطات الشخصية بين الناخب والمرشح، وبناء على عوامل طائفية أو قبلية أو عائلية.
(وكالة الأنباء الكويتية، الحياة، 28 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

برلمانيون كويتيون ينتقدون "حلف الفساد":
وجهت منظمة "برلمانيون عرب ضد الفساد ـ فرع الكويت" في 23 تشرين الأول/أكتوبر 2005 انتقادات حادة إلى الحكومة الكويتية واعتبرت أن تحالفا بينها وبين برلمانيين فاسدين ساهم في تراجع الكويت عالميا في مستويات الشفافية وتقدمها في مدارج الفساد إلى المرتبة 45 حسبما جاء في تقرير منظمة الشفافية العالمية. ووردت الانتقادات في بيان أصدرته المنظمة الكويتية أكد على دور "المال السياسي" في التأثير على الدوائر الانتخابية، وشكا من تردي مستوى الإدارة العامة بالدولة بشكل غير مسبوق وتفشي الظاهرة المرضية كالرشوة والمحسوبية والواسطة، وتجاوز القانون وتطويعه. ودعا البيان مجلس النواب إلى استخدام الأدوات الرقابية التي منحها له الدستور، كما دعا القضاء الكويتي إلى التدخل.
(الحياة، 24 تشرين الأول/أكتوبر 2005).

الكويت تستعيد 600 مليون دولار مختلسة:
قال وزير العدل الكويتي في 11 كانون الأول/ديسمبر 2005 أن الحكومة استعادت أكثر من 500 مليون دولار من استثماراتها الخارجية في اسبانيا ولندن والتي تعرضت للسرقة خلال فترة الاحتلال العراقي للكويت. وهذا المبلغ يمثل 10% من المبلغ الذي أعلن رسميا عن خسارته في اسبانيا وهو 5 مليارات دولار. كما قال الوزير أنه تم استعادة 100 مليون دولار تم اختلاسها من شركة ناقلات النفط الكويتية سنة 1993.
(الحياة، 13 كانون الأول/ديسمبر 2005)

الكويت وقعت اتفاقية مكافحة الفساد في الأمم المتحدة:
صرح وزير العدل الكويتي بأن الحكومة الكويتية وقعت اتفاقية مكافحة الفساد في الأمم المتحدة في كانون الأول/ديسمبر 2003. وقال ان الاتفاقية مطابعة للشريعة الإسلامية والدستور الكويتي. وأشار إلى أن الاتفاقية تمنع سقوط القضايا المتعلقة بالفساد بمرور الزمن. وطلب الوزير من مجلس الأمة التصديق عليها متى عرضت عليه لما تمثله من نقلة نوعية في متابعة قضايا الأموال العامة والحفاظ عليها. وكشف أنه سيتم انشاء مكتب خاص لتلقي الاتصالات والبلاغات الخاصة بالفساد ليتعامل معها بسرية تامة، وان هذا المكتب سيتبع النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية.
(الحياة، 13 كانون الأول/ديسمبر 2005).

المرأة والانتخابات:
أعلنت وزارة الداخلية الكويتية في 21 تشرين الثاني/نوفمبر 2005 أنها بدأت الاستعدادات لتسجيل أسماء الناخبات قبل الانتخابات البرلمانية المقررة في العام 2007. وكانت النساء الكويتيات حصلن على حق الترشيح في الانتخابات وحق التصويت بعد أن وافق مجلس الأمة على تعديل قانون الانتخابات في أيار/مايو 2005. لكن ما زالت هناك معارضة قوية لهذا الحق من جماعات قبلية وإسلامية محافظة أجبرت الحكومة على إضافة مادة إلى قانون الانتخاب المعدل تشترط على المرأة لكي تمارس حق الترشح والانتخاب الالتزام بالقواعد والأحكام المعتمدة في الشريعة الإسلامية.
(وكالة الأنباء الألمانية، الوسط ـ البحرين، 22 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).

الكويت تسحب تحفظها على حقوق المرأة:
أبلغت دولة الكويت الأمم المتحدة في 10 كانون الأول/ديسمبر 2005 بسحب تحفظها السابق على البند المتعلق بحقوق المرأة تصويتا وترشيحا للمجالس التمثيلية المختلفة والوارد في "الاتفاقية الدولية للقضاء على كل أشكال التمييز ضد المرأة".
(وكالة الأنباء الكويتية، الحياة 11 كانون الأول/ديسمبر 2005).

تأهيل الكويتيات لانتخابات 2007:
شارك عدد كبير من الكويتيات من مختلف الأعمار في الدورة التأهيلية التي تنظمها "الجمعية الثقافية النسائية" بالتعاون مع "صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة". وقالت الناشطة عزيزة البسام أن الدورة تشمل الخطابة وأسلوب التفاوض وسيكولوجية التأثير، وكيفية الاتصال مع الناخبين، وتخطيط الحملات الانتخابية.
(الوسط ـ البحرين، 12 كانون الأول/ديسمبر 2005).

تعقيد حصول الوافدين في الكويت على رخصة قيادة:
أعلنت وزارة الداخلية الكويتية في 24 تشرين الثاني/نوفبمر 2005 أن منح رخص قيادة السيارات للوافدين المقيمين في الكويت سيكون مشروطا من الآن فصاعدا بحيازتهم شهادات جامعية وبكسبهم ما لا يقل عن 1370 دينار شهريا، وان يكونوا أقاموا قانونيا في الكويت مدة لا تقل عن سنتين. واستثنيت من بعض المهن من شروط التعميم الجديد، كالأطباء والمعلمين والقضاة والمحاسبين.
(الوسط ـ البحرين، 25 تشرين الثاني/نوفمبر 2005).