تطوير عمل المجالس النيابية العربية
د. علي الصاوي

إن القيمة الحقيقية لأعمال لجنة الاستماع من وجهة النظر البرلمانية هى استعراض الجوانب المختلفة، القائمة والمحتملة، للموضوع محل البحث وليس عرض أكبر عدد من الموضوعات على البرلمان.

من هنا، تأتى المهمة الحيوية والحساسة لإدارة أعمال اللجنة، فهى منوط بها أمران، الأول، هو البحث عن مختلف مصادر المعلومات الرسمية وغير الرسمية التى تسهم فى تنوير البرلمان بأبعاد الموضوع الذى يريد استجلاء وجه الحقيقة فيه، واجتذاب أهل الخبرة والتخصص للمشاركة فى فعالياتها، والثانى هو ضبط أعمال الاستماع التى تقوم بها اللجنة والعمل على تركيزها فى الموضوع محل البحث، دون التطرق الى ما لا يكون منتجا لأى أثر حقيقى فى أعمالها.

لهذا، جرى العرف البرلمانى على تعظيم الاستفادة من آليتين معاونتين لضبط أعمال لجان الاستماع لكى تكون أكثر إنتاجا لآثارها: الأولى، هى عقد اجتماع تنسيقى بين أعضاء اللجنة من النواب، بمعاونة الأمانة الفنية من العاملين بالبرلمان، لوضع الاستراتيجية أو خطة العمل والأجندة التى تتبعها اللجنة فى إنجاز ما كُلّفت به أعمال، وكذلك تحديد نوعية المشاركين فى فعالياتها على نحو تقريبى، والإطار الزمنى والمكانى لعمل اللجنة وعقد اجتماعاتها. أما الآلية الثانية، فتتمثل فى تقسيم أعمال اللجنة الى دوائر فرعية، تتناسب وجوانب الموضوع محل البحث، الأمر الذى يساعد على التعمق فى التناول من ناحية، وعدم الجنوح الى موضوعات فرعية غير مرتبطة بأجندة اللجنة من ناحية أخرى، وذلك تمهيدا لعقد الاجتماع العام للجنة ككل وتحرير التقرير العام بناءً على تقارير اللجان الفرعية، لعرضه على البرلمان.